對于居住在高層電(dian)梯小(xiao)區中(zhong)的(de)居民，他們對電(dian)梯的(de)安(an)全擔憂，也是(shi)社會的(de)主要焦點之一(yi)。昨日，沈陽市政協(xie)委員丁(ding)武提出實行乘客電(dian)梯強制保(bao)險的(de)建(jian)議。

　　至(zhi)2016年(nian)底(di)全市電梯5.8萬臺

　　出(chu)現安全事(shi)故賠付成難(nan)題

　　2000年(nian)前(qian)，沈陽市電梯總量不到1萬臺。從2005年(nian)開(kai)始，年(nian)增0.5萬臺，至(zhi)2016年(nian)底，全(quan)市電梯總量5.8萬臺。

　　電梯(ti)(ti)的(de)使用(yong)安(an)全，涉(she)及(ji)生產廠家、銷售公(gong)司、電梯(ti)(ti)配件(jian)生產單(dan)位、安(an)裝單(dan)位、維(wei)保單(dan)位、業主委(wei)員會、業主大(da)會、物業公(gong)司、檢驗機(ji)構、房產局、質監局等(deng)諸多環節，特別是住(zhu)宅電梯(ti)(ti)，由于(yu)選擇權、產權、管理權相互(hu)分離，是電梯(ti)(ti)故障高發區(qu)域，而電梯(ti)(ti)安(an)全事故發生的(de)背后，乘客賠償(chang)則(ze)成為難點(dian)。

　　丁武(wu)表示(shi)，出現(xian)賠付(fu)難(nan)題(ti)(ti)(ti)主要有兩方面的(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)。首先是事(shi)故(gu)安全(quan)責任主體不清晰(xi)。一(yi)(yi)方面電(dian)梯(ti)的(de)安裝、保(bao)養、維(wei)修、改(gai)造(zao)、更新、使用(yong)涉(she)及到開發商、業(ye)主、物業(ye)、社區、制造(zao)單位(wei)、維(wei)保(bao)單位(wei)、檢(jian)驗機構、乘(cheng)客等(deng)相關(guan)利益方，一(yi)(yi)旦(dan)發生電(dian)梯(ti)事(shi)故(gu)造(zao)成傷(shang)亡等(deng)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，無法就涉(she)事(shi)方的(de)權(quan)利義務提供明確的(de)法律依據。另一(yi)(yi)方面，一(yi)(yi)起電(dian)梯(ti)事(shi)故(gu)的(de)發生，責任主體往(wang)往(wang)是多(duo)方面的(de)。

　　還(huan)有就是事故(gu)安全(quan)責任(ren)調查周期較長(chang)。事故(gu)調查往往耗時(shi)(shi)較長(chang)，而受害者由于(yu)未(wei)能及時(shi)(shi)獲賠，延誤(wu)治療現(xian)象時(shi)(shi)有發生。

　　建議(yi)引入救助機制

　　設(she)電梯(ti)安(an)全事故強制(zhi)險(xian)

　　針對(dui)當前(qian)電梯(ti)安全事故多發、但(dan)責任認(ren)定和賠償較難的現狀，建議在(zai)(zai)電梯(ti)領域引入救助機制(zhi)，設立電梯(ti)安全事故強(qiang)制(zhi)責任險，作為法(fa)定保險在(zai)(zai)全市(shi)范(fan)圍內(nei)實施。此舉(ju)有利于減少法(fa)律糾(jiu)紛、簡化處理程序，確保受害(hai)人獲得及時有效的賠償。

　　丁武(wu)建議，由質監(jian)局、保監(jian)會、發(fa)改委、房產(chan)局、保險(xian)公司(si)等部門聯合(he)牽(qian)頭，在充(chong)分(fen)調研的基礎(chu)上，與(yu)商業性保險(xian)公司(si)合(he)力開發(fa)該險(xian)種(zhong)。同時明(ming)確死亡賠(pei)償限(xian)(xian)額(e)、醫療(liao)賠(pei)償限(xian)(xian)額(e)、財產(chan)損失賠(pei)償限(xian)(xian)額(e)等。

　　在繳費模式上，電梯事故強(qiang)制責任險(xian)可(ke)按照(zhao)一定的比例，由制造商、維保(bao)單位、管理者（商場、物業等）共同(tong)繳納。繳款比例要(yao)充(chong)分考慮(lv)(lv)其責任的大小，建議(yi)可(ke)以考慮(lv)(lv)3：3：4的比例進行投(tou)保(bao)。同(tong)時確定被保(bao)險(xian)人應(ying)該為電梯的使用者。

　　在保障內容上，因不(bu)可抗力事件(jian)造成的第三者跌落井底、夾(jia)傷、夾(jia)亡(wang)、摔倒等傷亡(wang)事故(gu)，如停電、火災和爆(bao)炸事故(gu)等，保險公(gong)司(si)必須在限額內頂格賠償(chang)。對(dui)其他事件(jian)，經責任(ren)劃分后，保險公(gong)司(si)可在責任(ren)限額內約(yue)定賠償(chang)。

　　此外，該險種作為(wei)一個新鮮(xian)事物，在推廣過程(cheng)中要(yao)予以政策保(bao)(bao)障。一方面(mian)要(yao)強制規定，新加裝和已經在使用的電(dian)梯必須統一投(tou)保(bao)(bao)；另一方面(mian)，為(wei)保(bao)(bao)障投(tou)保(bao)(bao)積極性，保(bao)(bao)費必須適當，不宜過高。